6月22日，国务院召开常务会议，明确“对小型非营运二手车，8月1日起全面取消迁入限制，10月1日起办理转移登记单独签注和临时号牌”。

降低部分乘用车购置税，补贴购买新能源汽车，2022年新能源汽车下乡...近两个月来，一系列促进汽车消费的政策措施陆续出台，给汽车市场带来阵阵“暖意”。

6月22日，国务院召开常务会议，聚焦促进汽车消费，继续从多方面部署一系列政策措施，激发汽车市场潜力。预计今年汽车及相关消费将增加2000亿元左右。

会议中“对小型非营运二手车，8月1日起全面取消迁入限制，10月1日起单独签注转移登记并发放临时号牌”，引起了很多人的关注和讨论。有从业者表示，“属于二手车市场的春天真的来了”。

取消流动限制，激发市场活力

众所周知，由于一二线城市二手车在车况、价格、数量上的优势，二手车行业的流通规律通常是“从高线城市到低线城市”。

同时，二手车行业的发展和繁荣与汽车流通政策密切相关。此前，为了保护本地汽车市场，防止大量外地二手车涌入造成的价格冲击，一些地方政府采取了限制外迁的政策，对不符合相关标准的外地二手车不予上牌。

“在这种情况下，一二线城市作为优质车源的聚集地，之前受到了限迁政策的限制，车源向低线城市的流通受阻，导致一二线城市的车辆销售困难。”分析师威尔逊·徐宏说。

徐宏表示，三四五线城市的二手车市场也会缺乏优质车源，导致供需不匹配，最终抑制这些低线城市的汽车需求释放。

在不少业内人士看来，限迁政策极大地限制了二手车跨区域交易，二手车跨区域流通不畅，呈现出区域流通、供需错配的特点，并未形成真正的全国性市场。

如今，随着国内汽车消费从增量市场向存量市场转变，汽车置换和二手车交易成为拉动汽车消费增量的新引擎。二手车流通顺畅将加速汽车消费需求的释放。

“在此背景下，搬迁限制政策的取消打通了二手车流通中的堵点和卡点，将促进二手车异地交易活跃，带动行业贸易规模持续增长。随着下半年疫情好转，各地有序复工复产，消费者信心有所恢复。短期内被疫情压制的购车需求会逐步释放。”乘用车市场信息联席会秘书长崔东树告诉记者。

统计数据显示，2021年我国共交易二手车1758.51万辆，同比增长22.62%。受益于政策红利，预计今年仍将保持20%以上的涨幅。

显然，给二手车流通松绑会加速车辆销售效率。在更新换代的过程中，新能源汽车的普及率也会提高。除了国家在补贴、牌照政策等方面的引导之外，通过二手车流通的引导来畅通车辆的流通，将从根本上促进我国新能源汽车的发展。

“随着限迁政策的取消，新能源汽车的普及率将会提高，助力中国汽车工业弯道超车，改变世界汽车工业的发展格局。”崔东树直言，二手车流通顺畅，新车置换增加，将推动中国汽车大流通，拉动新车和二手车销售，使中国成为全球最大的汽车流通市场。

二手车“单独签注并发放转移登记临时号牌”的政策也有利于市场流通和交易。

“国内二手车交易一直是以资产产权转让的形式进行的。车辆不是商品属性。二手车在收卖过程中需要多次过户，还要缴纳税费，增加了流通成本。受限于此，二手车经销企业在经营中仍需购买和租赁机动车指标，被动增加了经营和人力成本，也增加了车辆交易成本。”瓜子二手车联合创始人SVP王小语说。

在王晓宇眼里，新政实施后，二手车经销企业购买车辆后不需要过户。相关部门对车辆进行单独标识并发放临时号牌后，车辆将直接进入市场流通。

王小宇给记者算了一笔账:“按照行业惯例，车辆一旦过户，车价会降低2%左右。过户次数的减少将缩短二手车交易周期，对二手车保值起到稳定的促进作用，加速二手车在全国范围内的流通。”

此外，新政还将解决部分限牌城市因限牌指标导致的二手车流通拥堵问题。二手车流通顺畅，将加快二手车销售，方便新车置换，加速释放汽车消费潜力。

二手车行业迎来发展和变革的新机遇

事实上，限购政策的取消是实现二手车全国大流通的基础，也是二手车交易线上化进程不可或缺的条件。将刺激二手车企业加快转型，探索新的发展模式。

王晓宇表示，“随着搬迁限制政策的取消，我们将充分发挥电商平台作为产业基础设施的作用，帮助入驻车商实现全国销售，加速国内二手车行业向线上、数字化模式演进，改变二手车只能线下交易的传统模式。”

据王晓宇介绍，目前已有超万家车商入驻瓜子二手车。为瓜子车商提供流量、大数据、检测、质保、DSN会员、7天无理由退车、物流、车商贷款、拍卖收车等交易和服务支持。

统计显示，全国各地优质车商的入驻，使得平台累计销售汽车超过7万辆，车源数量约为大型传统线下二手车市场的8倍。

值得注意的是，车商和车源不仅丰富了消费者的选择，也使他们能够在线上直接面对全国客户，从而拓展营销渠道。

记者了解到，目前国内车商以中小企业为主，缺乏异地交易、物流、配送、售后的能力，对于全国范围内的跨区域流通无能为力。瓜子二手车业务覆盖全国200多个主流城市，将利用全国平台的网络优势和产业基础设施，帮助车商实现跨区域流通，更好地下沉到低线城市，让销售不再局限于本地，匹配效率大幅提升。

“以江苏为例。江苏车商通过接入瓜子，将优质二手车销往全国170多个城市。除了南京、无锡、苏州、马鞍山、淮北等省及周边城市外，还销往北京、xi、成都、桂林、哈尔滨等全国各城市。”王小玉说道。

不难看出，异地购车的便利性会促进异地交易的活跃度，带动二手车交易规模的持续增长。

数据显示，瓜子平台异地车源流通比例从之前的35%提升至80%。从6月1日开始，河北、江苏、天津、浙江、广东等地陆续实施国五取消二手车限迁政策。这些城市的用户将二手车可选来源范围扩大6倍左右，购车选择范围的扩大将继续提振销量和上架数量。

“我们还将充分发挥电商网络覆盖全国的平台优势，积极助力临时号牌政策的实施，协助平台车商提高过户时效，提升用户购车体验，让二手车网上交易更加便捷高效，让更多消费者愿意在网上购买高性价比的二手车，更好地促进二手车全国流通。”王小语说。

毋庸置疑，汽车是国民经济的支柱产业，也是促进消费的重要抓手。国务院常务会议将加快相关政策的有效落实，刺激汽车消费进一步增长。

中国汽车工业协会副秘书长陈世华表示，目前，全国汽车企业的生产人员流动、物流运输、供应商供应等都有所改善。汽车供应链和产业链逐步畅通，复工复产步伐明显加快。

“随着多项促进消费政策的逐步出台，预计6月份汽车产销形势将继续好转。”陈世华说。