日前，广东，湖南，四川，江西四省集中发力，同日发行32只地方政府债券，发行金额超过2400亿元，其中专项债券27只，发行金额近2000亿元，资金投向基础设施建设等领域全国各地政府投资在新年伊始集中发力，充分说明积极财政政策加大了提效力度

中央经济工作会议明确，2023年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，应加强积极的财政政策以提高效率近期，从全国财政工作会议到地方两会，都具体部署实施积极的财政政策，为促进经济运行总体向好注入了强劲动力

适当扩大支出规模

在刚刚过去的2022年，中国财政政策出得早，出得快，成绩突出大规模增值税退税政策扩大和加快实施，地方政府专项债券发行和使用，有效促进了宏观经济市场企稳

中央经济工作会议明确提出，要加强积极的财政政策，提高效率积极的财政政策加大了提高效率的力度，体现了稳中求进的工作总基调，兼顾了需要和可能，当前和长远，发展和安全财政部部长刘昆说

目前，中国经济回升的基础还不牢固为应对一系列风险挑战，我们需要加强财政宏观调控财政政策作为宏观经济政策的重要组成部分，通过增加支出和实施减税降费等措施，可以有效稳定市场预期，增强市场信心北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李说

支出，税收和政府债券都是财政政策的重要工具从政策内涵来看，加大力度就是适度加大财政政策的扩张力度第一，在财政支出的力度上加大力度统筹财政收入，财政赤字，贴息等政策工具，适当扩大财政支出规模二是加大专项债券投资合理安排地方政府专项债券规模，适当扩大投资范围和作为资本金使用，持续形成投资的拉动力三是加大力度推进金融下沉

最近，各地陆续召开两会，会上对预算报告的一系列安排充分体现了积极财政政策的增效作用比如，北京提出保持必要的财政支出强度，重点支持科技创新，高新技术等创新发展领域，更好发挥金融对经济增长的拉动作用2023年，一般公共预算支出增长8%

‘加力’就是赤字规模和专项债务会保持一定的强度，然后财政支出也会保持一定的强度，带动总需求回升同时，转移支付的规模也会保持一定的力度，会覆盖基层‘三个确保’的底线粤开证券首席经济学家，研究院院长罗志恒表示

帮助企业减负增能。

2022年，我国实施大规模增值税退税，全年减税降费和退税延期费超过4万亿元，有效激发了市场主体活力当前，广大市场主体特别是中小企业仍面临不少困难和挑战，要加大力度帮助企业走出困境

企业是推动高质量发展的重要载体，提振企业发展信心对稳增长，稳就业具有重要意义刘昆表示，2023年，金融领域将围绕市场主体需求，精准施策，帮助企业减负增能，实现更好发展

关于税费支持措施，刘昆表示，要根据实际情况，延续和优化现行的减税降费，退税，缓税措施，同时，继续整顿涉企乱收费。

日前，财政部，国家税务总局发布《关于明确增值税小规模纳税人减免税政策的公告》，明确了自2023年1月1日至2023年12月31日，对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税等一系列政策措施。

2023年财政政策也会采取很多措施激发市场主体的活力在财政补贴，税收优惠，政府采购等方面，各类市场主体一视同仁，一视同仁，优化企业发展环境刘坤说

此外，国家将统筹运用财政政策工具，多渠道支持稳定就业和扩大就业，帮助高校毕业生，农民工和贫困人口等重点群体就业和创业。

在预算报告中，各地也对今年帮助企业脱困作出了具体安排例如，广东省明确落实中央关于优化完善减税，降费，退税，缓税的政策措施，对符合政府融资担保机构条件的小微企业融资担保业务继续给予降费奖励，进一步缓解了中小微企业融资难问题

通过增强减税降费等政策的精准性，突出对中小企业，个体工商户，制造业和科技创新的支持，增强企业发展的内生动力，促进转型升级李对说道

提高目标有效性

同时，财政政策必须注重提高效率提高效率就是提高政策效率

其中，优化财政支出结构，提高资金使用效率非常重要对此，全国财政工作会议要求有保有压，积极支持科技攻关，乡村振兴，重大区域战略，教育，基本民生，绿色发展等重点领域，严格控制一般性支出，不断提高支出效率

通过统筹各种财政工具和资源，加强财政支出管理，提高财政支出效益，为国家重大战略任务提供坚实的财政支持李对说道。

专项债券是财政政策的重要工具，在促进扩大有效投资方面发挥了突出作用，其资金效率也受到广泛关注根据消息显示，今年国家将适当扩大专项债券基金范围并作为资本金使用，继续形成实物工作量和投资驱动力

对于钱等项目问题，刘昆表示，将进一步夯实地方政府主体责任，加强监督指导，解决项目储备不足，质量不高等问题，严格落实资金跟项目走原则，宁短勿奢，坚决不撒胡椒面。

专项债券是地方政府直接有效的投融资方式之一，可以撬动社会资本形成投资合力项目收益关系到专项债务的可持续发展各地要提高项目储备质量，加强项目绩效管理，提高资金使用效率，促进实物工作量尽快形成李对说道

提高财政政策的效率，需要与货币政策，产业政策，科技政策和社会政策相协调，形成政策合力比如专项债券适当提高资金使用集中度，做好与政策性开发性金融工具项目的衔接，减税降费政策配合融资政策，共同滴灌中小企业财政，货币，产业等宏观政策协同发力，有利于进一步提振信心，扩大内需罗志恒说