为了满足灾后恢复重建和防灾减灾救灾工作的需求，并考虑到财政承受能力，中央决定在今年四季度增发2023年国债1万亿元，作为特别国债管理。然而，有人担心这会增加地方的债务负担。

在国务院政策例行吹风会上，财政部副部长朱忠明明确表示，此次增发的1万亿元国债将全部通过转移支付方式安排给地方使用，并且全部列为中央财政赤字。中央将承担还本付息的责任，不会增加地方偿还负担。

增发万亿国债不会给地方带来额外的债务负担。中央已经考虑到了地方的实际情况和需要，并采取了相应的措施来确保国债的合理分配和偿还。这体现了中央对地方发展的关心和支持，有助于推动地方经济社会的可持续发展。